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改革核心在制度創新

    主題為“解放思想與體制創新”的2008年中國改革論壇,昨天在佛山開幕。原全國人大委員會副委員長成思危、廣東省副省長宋海、佛山市委常委、常務副市長周天明出席了論壇。

    這次論壇集中了成思危、高尚全等多位國內經濟學家,會議地點選在禪城區內的佛山陶瓷創意產業園。主辦方表示:廣東是中國改革開放的排頭兵,佛山是中國改革開放的先驅城市之一,許多改革開放的新思路都來自佛山。產權制度改革最先在順德取得突破,農村股份合作制在南海首創,本次論壇著重探討改革開放的體制創新,選在佛山恰到好處。

    廣東省副省長宋海表示,廣東是體制改革的先行者,也是最大的受益者。改革開放30年來,廣東每一次制度創新都帶來經濟社會的突破性發展。目前,廣東省面臨經濟結構轉型、自主創新能力不強、城鄉差距拉大、環境壓力增加等問題,他希望專家能夠集思廣益,為廣東經濟社會的改革提出建議。

    這次論壇為期一天半。原全國人大常委會副委員長、著名經濟學家、管理專家成思危,中國體改研究會會長、北京大學教授、博導高尚全,廣東體改研究會會長黃挺等重量級專家將做主題報告。此外,宋曉梧、謝鵬飛、遲福林、李羅力、楊啟先、王珺、李江帆等20多位專家、學者就“廣東在新時期如何進一步解放思想”、“廣東爭當踐行科學發展觀排頭兵的對策與思路”等進行專題發言。

    原全國人大常委會副委員長、著名經濟學家成思危,在論壇上作主題演講時指出,我國改革的核心在于制度創新。

    成思危說,中國改革開放三十年的實踐證明,只有改革才能發展,而改革的核心在于制度的創新。

    如何進行制度創新?成思危強調,當前要特別處理好四個矛盾,分別是法治和人治、公平與效益、計劃與市場、集權與分權。這是中國在改革進入到深層次階段的時候,必須面對和處理的問題。

    對于佛山如何實現制度上的創新,成思危指出:佛山作為珠三角重要的制造業城市,在發展改革當中必須找到自己的定位。他認為,佛山在南海千燈湖建設金融后臺服務區就是一個很好的舉措。

    出席論壇的廣東省委黨校副校長陳鴻宇則建議,佛山要努力在城鄉統籌協調發展方面率先實現突破。

    陳鴻宇認為,佛山在廣東四次解放思想的過程中,都扮演了先行者的角色,面對新一輪的改革開放,佛山大有可為。陳鴻宇說,改革開放三十年的經驗表明,我們謀取發展的根本目的是為了“人”的發展,佛山經過三十年的發展,已經有了城鄉統籌發展實現突破的條件。

    陳鴻宇說,縮小城鄉區域發展差距最直接的舉措,就是從提高基本公共服務水平入手,最終實現基本公共服務均等化。

    陳鴻宇指出:要明確基本公共服務的提供主體,基本原則是政府既不能撒手不管,又不能大包大攬。超前的"城鎮化"不利于形成政府、社會、公民多元參與的公共服務格局。

    陳鴻宇強調,如果佛山在城鄉統籌發展方面實現體制上的突破,將為廣東全省解放思想,實現城鄉統籌發展提供重要參考。

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